U Sarajevu je u periodu od 27. – 28.01.2022. godine, održan redovan sastanak Koordinacije Direktora Federalne uprave policije i Policijskih komesara/direktora Uprava policija kantonalnih ministarstava unutrašnjih poslova u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Zamjenik direktora Federalne uprave policije, gdin. Ensad Korman je otvorio ovaj sastanak tako što je pozdravio prisutne i poželio dobrodošlicu u ime Federalne uprave policije i u svoje lično ime, a potom se zahvalio komesaru Uprave policije Ministarstva unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo, Nusretu Selimoviću koji je domaćin ovog dvodnevnog sastanka.
U uvodnom dijelu sastanka komesar Selimović je također pozdravio prisutne i poželio dobrodošlicu i uspješan rad, između ostalog ističući da je međusobna saradnja policijskih agencija od ključnog značaja za sigurnosni aspekt jednog društva, jer bez zajedništva ne može biti ni efikasnog rada policije u smislu adekvatne borbe protiv kriminala, odnosno stvaranja sigurnog okruženja za naše građane.
Nakon uvodnih obraćanja komesara, zamjenik direktora, gdin. Korman je prisutne upoznao sa utvrđenim dnevnim redom, razmatrano je stanje sigurnosti na području Federacije BiH za period januar – decembar 2021. godinu, kao i dostignuti nivo rada policije u svim segmentima rada u Federaciji BiH, aktivnosti policije u Federaciji BiH, te druga aktuelna pitanja u vezi sa radom i djelovanjem policijskih struktura u Federaciji BiH.
Posmatrajući stanje sigurnosti na području Federacije Bosne i Hercegovine prema statističkim podacima kantonalnih ministarstava unutrašnjih poslova i Federalne uprave policije prezentovanih po zadatim segmentima za period januar – decembar 2021. godinu u odnosu na isti period 2020. godine, ono karakteriše smanjenje:
• broja izvršenih krivičnih djela za 518 djela ili 3,18% manje,
• broja registrovanih prekršaja iz oblasti javnog reda i mira za 4.712 prekršaja ili 15,68% manje,
• broja napada na ovlaštena službena lica za 19 napada ili 21,35% manje
• dok je došlo do povećanja broja saobraćajnih nesreća za 118 više.
Vezano za navedeno Korman je istakao da Informacija o stanju kriminaliteta-sigurnosti posmatrajući sa aspekta statističkih podataka koje obrađujemo u Informaciji, odražava rad i aktivnosti policijskih agencija u FBiH, te svakodnevno preventivo i represivno djelovanje, međutim, svjesni smo da javnost, odnosno naši građani posmatraju stanje sigurnosti sa aspekta „osjećaja lične sigurnosti ili nesigurnosti“, a posebno u onim momentima kada se desi određeno krivično djelo koje naruši trenutnu sigurnosnu situaciju, ističe da je nama, kao policijskim službenicima od primarne važnosti jeste da naši građani imaju konstantno povjerenja u institucije sigurnosti, čiji je osnovni zadatak zaštita života građana i njihove imovine, te ćemo svakodnevno davati sve od sebe da ispunimo očekivanja koja se od nas traže.
Drugog dana sastanka pridružio se ministar unutrašnjih poslova Kantona Sarajevo, gdin Admir Katica koji je u uvodnom djelu sastanka izrazio zadovoljstvo što ima priliku da sjedi sa najvišim čelnicima policijskih agencija u FBiH, navodeći da su ovakvi sastanci od ključnog značaja za unaprjeđenje sigurnosnog sektora države. „Kao resorni ministar podržavam apolutni rad policijskih agencija u FBiH i stojim vam na raspolaganju u svakom trenutku“ istakao je Katica.
Pored ministra Katice, drugog dana sastanka pridružila se gđa. Dijana Stevanović ispred Delegacije Europske unije/Ured specijalnog predstavnika Europske Unije u Bosni i Hercegovini, te gospođa Biljana Potparić Lipa, Nermin Kadribašić i Gorana Žagovec-Kustura ispred USAID-ovog projekta “Pravosuđe protiv korupcije” u Bosni i Hercegovini.
Nadalje, tokom ovog sastanka se napravio kraći osvrt na planirane aktivnosti vezano za potrebe integrisanja baze potraga za oružjem za FBiH sa INTERPOL-ovom bazom iArms, a u sklopu implementacije INTERPOL-ovog projekta pod nazivom „Kalibar“ u okviru kojeg se trenutno vrši misija procjene pet država Zapadnog Balkana, među kojima je i Bosna i Hercegovina. Jedan od prioriteta ovog projekta je bila sigurnosna globalna policijska mreža za komunikaciju iARMS, što bi znatno uticalo na efikasniji rad policije u FBiH.
Također, se razgovaralo o poduzetim aktivnostima na reorganizaciji Support tima Federacije BiH, te planovima za dalji rad istog, a vezano za razvoj i održavanje informacionih sistema u Federaciji BiH, te o aktivnostima po pitanju uspostave kontakt tačke sa EUROPOL-om, obzirom da je šest (6) kantonalnih ministarstava unutrašnjih poslova ovlastilo Federalnu upravu policije za zastupanje i ostvarivanje komunikacije u okviru navedene Kontakt tačke, a na temelju Instrukcije o postupanju, a sve u cilju provedbe Sporazuma o operativnoj i strateškoj saradnji između Bosne i Hercegovine i EUROPOL-a.
Pored navedenog razgovaralo se aktivnostima USAID-a koji svojim radom daju puni doprinos razvoju i unapređenju policijskih kapaciteta u Bosni i Hercegovini, a u okviru koje teme se obratila direktorica projekta, gđa. Biljana Potparić Lipa, te Nermin Kadribašić koji u svom obraćanju preporučuju policijskim agencijam u FBiH u ime USAID-a primjenu Kontrolne liste za pokazatelje kvaliteta istražnih radnji i izvještaja agencija za provođenje zakona kao alata u radu na otkrivanju, i u istragama kompleksnih krivičnih djela korupcije, organizovanog kriminala i privrednog kriminala, sa ciljem osiguranja što kvalitetnijih izvještaja o učinjenom krivičnom djelu i zakonitog pribavljanja svih neophodnih dokaza.
U zadnjem dijelu sastanka obratila se i gđa. Dijana Stevanović koja je u svom izlaganju navela da Delegacije Europske unije/Ured specijalnog predstavnika Evropske Unije u Bosni i Hercegovini, kao i do sada podržava koordinacijske sastanke policijskih agencija u Federaciji Bosne i Hercegovine, a potom se osvrnula na incijativu usklađivanja Zakona o oružju na nivou FBiH, gdje je istakla da Delegacija Europske unije pruža punu podršku ovim aktivnostima, a obzirom da je ovo važan parametar koji se tiče Izvještaja Europske unije kada je u pitanju BiH.
Nadalje, gđa. Stevanović se osvrnula o aktivnostima koje se tiču uspostave kontakt tačke EUROPOL-a koje također inicira i Europska unija obzirom da je navedena inicijativa također jedna od ciljeva i preporuka iste.
Također, gđa. Stevanović se osvrnula na planirane aktivnosti za implementaciju projekta Europske unije, koji ima za cilj podršku za informacioni razvoj sigurnosnog sektora u BiH.
Nakon diskusija i izvršenih analiza po svim pitanjima iz domena rada Federalne uprave policije i Uprava policija kantonalnih ministarstava unutrašnjih poslova, doneseni su slijedeći zaključci, i to:
1. Sagledavajući sveukupne pokazatelje iz segmenata sigurnosti: kriminalitet, javni red i mir, saobraćaj i aktivnosti policije, u izvještajnom periodu januar – decembar 2021. godine, zaključuje se da je sigurnosna situacija na području Federacije Bosne i Hercegovine na zadovoljavajućem nivou.
2. Uzimajući u obzir trenutnu političku situaciju u Bosni i Hercegovini, te određene slučajeve teških krivičnih djela o kojima je javnost svjedočila u posljednje vrijeme, a koji su eventualno narušili osjećaj lične sigurnosti građana, konstatovano je da policijske agencije djeluju budno u svakom trenutku, koristeći sve svoje raspoložive kapacitete, uspješnu međusobnu saradnju, kako bi građanima stvorili sigurno okruženje i osjećaj sigurnosti.
3. Federalna uprava policije će na temelju donesenog zaključka sa ovog sastanka, a u ime policijskih institucija za područje FBiH, uputiti zahtjev Regulatornoj agenciji za komunikacije BiH, a na temelju člana 7. stav 3. tačka a) Zakona o komunikacijama BiH kojim je propisano da za pružanje telekomunikacijskih usluga operateri moraju zaključiti pisani ugovor s korisnicima, odnosno korisnici moraju ustupiti lične podatke prilikom kupovine SIM kartice za „prepaid“ pretplatničke brojeve, obzirom da je evidentno da telekom operateri krše navedeni zakon tako što korisnici prilikom kupovine „prepaid“ korisničkih paketa telekomunikacijskih usluga, na prodajnim mjestima ne predočavaju identifikacijske dokumente. Kako se pripaid kartice ne rijetko koriste prilikom izvršenja krivičnih djela od velikog bi značaja za policijske agencije, prilikom identifikacije izvršioca i dokumentovanja krivičnih djela, bila identifikacija korisnika istih.
4. U narednom periodu poduzeti aktivnosti na izmjeni/dopuni Zakona o prekršajima u FBiH, kao i kantonalnih zakona o javnom redu i miru, u smislu da se pod pojmom „javno mjesto“ definiše i internet prostor, obzirom da je sve veći broj prekršaja i narušavanja javog reda i mira počinjeno upravo putem interneta, a čime se širi netrpeljivost i govor mržnje.
5. U sklopu implementacije INTERPOL-ovog projekta pod nazivom „Kalibar“ koji se odnosi na sigurnosnu globalnu policijsku mrežu za komunikaciju iARMS, u saradnji sa INTERPOL-om, Support team će poduzet aktivnosti na integrisanju baze potraga za oružjem za FBiH sa INTERPOL-ovom bazom iARMS, što će znatno uticati na efikasniji rad policije u F BiH.
6. Podržava se rad i plan aktivnosti za 2022. godinu reorganizovanog Support team-a, u smislu izrade analize stanja postojećeg sistema elektronske razmjene podataka policijskih struktura u FBiH, u cilju nadogradnje i razvoja novih aplikativnih rješenja po zahtjevima korisnika sistema, te druge planirane aktivnosti Tima. Takođe u okviru ovog zaključka usvojen je prijedlog da FUP i K MUP-i u narednom periodu upute dopis prema svojim ministrima unutrašnjih poslova kako bi isti inicirali prema vladama donošenje Odluka o jednakoj mjesečnoj nadoknadi u iznosu od 200 KM članovima Support team-a, uzimajući u obzir njihovo stručno znanje, vanredni angažman pored redovnih poslova i zadataka, te brzi napredak i razvoj informacionih tehnologija zbog čega je postojanje ovog tima neophodan.
7. Usvaja se preporuka USAID-a u pogledu primjene Kontrolne liste za pokazatelje kvaliteta istražnih radnji i izvještaja agencija za provođenje zakona kao alata u radu na otkrivanju i u istragama kompleksnih krivičnih djela korupcije, organizovanog kriminala i privrednog kriminala, sa ciljem osiguranja što kvalitetnijih izvještaja o počinjenom krivičnom djelu i zakonitog pribavljanja neophodnih dokaza. U sklopu ovog zaključka poduzeti aktivnosti na dopuni važećeg Uputsva o saradnji policije i tužilaštava u predmetima istraga u smislu da se prilikom formiranja zajedničkih timova u složenim istragama obavezno primjenjuju obrasci koji se odnose na kontrolnu listu.
8. U konačnici ostaje na snazi raniji zaključak da će se kontinuirano provoditi aktivnosti na intenziviranju i jačanju međusobne saradnje policijskih agencija u Federaciji Bosne i Hercegovine po svim linijama rada, a posebno, sa sigurnosnog aspekta po prioritenim oblastima, u smislu održavanja sastanaka, razmjene informacija, te provedbe zajedničkih aktivnosti u borbi protiv kriminaliteta.
